Capítulo 2 - El espíritu de la corrupción
Agenda del rector de la Universidad Autónoma del estado de Morelos (2017-2023)
Muchas universidades y entes públicos han sido utilizados como medio de contratación para el manejo y la triangulación de los recursos federales al aprovechar de manera ilícita el artículo 1, párrafo quinto, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, el cual establece que los contratos que celebren las dependencias con las entidades o entre entidades y los actos jurídicos que se celebren entre dependencias o bien los que se lleven a cabo entre alguna dependencia o entidad de la administración pública federal con alguna perteneciente a la administración pública de una entidad federativa no estarán dentro de la aplicación de esa ley.
Sin embargo, no acataron la parte in fine que establece que "no obstante, dichos actos quedarán sujetos a dicho ordenamiento, cuando la dependencia o entidad obligada a entregar el bien o prestar el servicio, no tenga capacidad para hacerlo por sí misma y contrate un tercero para su realización".
Ese modus operandi les abrió la posibilidad de asignar de manera directa y en contubernio distintos convenios y contratos para simular la prestación de servicios con proveedores ficticios, no localizados o inexistentes; tal es el caso de la SEDESOL con la Universidad Autónoma del estado de Morelos (UAEMOR).
Ante la presunción de la existencia de actos y omisiones que pudieran implicar diversas irregularidades y conductas ilícitas, la Dirección General de Auditoría Forense requirió información a los supuestos proveedores. Unos la negaron, otros se ocultaron, muchos otros se ampararon, y casualmente las respuestas de toda esa serie de proveedores era no similar, sino exactamente igual; es decir, el oficio de respuesta que nos enviaban presentaba el mismo contenido, solo se modificaba el logo.
Ahí aparecen distintas manos que mecieron y mecen las cunas, por ejemplo, un tal Mauro Rosas, que salta dentro de esa madriguera y en el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), refugio de grupos vinculados al PRI, donde operaban al amparo de este mismo esquema de simulación contratos y adjudicaciones directas a modo y muy singulares.
Varios de los funcionarios involucrados en la gran estafa que decidieron colaborar en las indagatorias ante la Fiscalía General, declararon que Rosas citaba a subsecretarios para dar concretamente indicaciones sobre cómo debían operar con la ASF, qué decir a los auditores cuando los citáramos en las entrevistas o cuando les requiriéramos los entregables. De igual manera "confeccionaba" para todos los proveedores las mismas respuestas a nuestras peticiones de información, solo cambiaba el logo de la empresa a que correspondía la respuesta.
Mauro mantuvo sus vínculos en Morelos aún tras la huida del exrector por su presunta responsabilidad en el desvío de casi 240 millones de pesos en la Estafa Maestra, e incluso participó en al menos una reunión, el lunes 23 de abril de 2018, con el nuevo rector, Gustavo Urquiza, y con otro de los involucrados en la estafa de la UAEMOR, el encargado de proyectos especiales de la institución, José Wistano Orozco García, que luego fue subsecretario de Educación con el gobernador Graco Ramírez, quien públicamente apoyaba a Colmenares.
