Capítulo 5 - La historia de corrupción
Servicios simulados
En 2015, Colmenares fue "convocado" a participar en licitación de servicios mediante la invitación a cuando menos tres personas IA-006A2O001-N47-2015 del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), cuyo fallo se emitió el 7 de agosto de 2015, para brindar "servicios de asesoría para el gasto federalizado en materia educativa, evolución, análisis de su distribución y de sus efectos sobre la equidad", el cual se traducía en un entregable de cuatro partes y cada una costaba 245 mil pesos. Esto es, 980 mil pesos más IVA.
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Uno de los firmantes del acta correspondiente de adjudicación fue el entonces director de Fomento de la Investigación del INEE, Tizoc Villalobos Ruiz, quien ahora labora en la ASF como director general de Auditoría de Desempeño a Programas Presupuestarios, y que el "proveedor" beneficiado resultó ser la persona física con actividad empresarial David Colmenares Páramo.
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Analicemos la línea de tiempo de este proceso fraudulento
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Tres días después, el 10 de agosto, se firmó el contrato INEE/DGAJ/02/08/2015 para oficializar el servicio, y en él aparece como representante del INEE quien entonces fungía como titular de la Unidad de Información y Fomento de la Cultura de la Evaluación, y área administradora de este contrato, Agustín Caso Raphael, que estuvo en ese cargo de enero de 2014 a julio de 2016; actual Auditor Especial de Desempeño en la ASF.
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La calidad de la información contenida en los supuestos entregables es un fiasco, independientemente de que la etiología de su contratación demuestra por sí misma la asignación dirigida, se observa que los correos dirigidos a Colmenares le indican los documentos que debe enviar, el costo que deberá anotar, y le hacen llegar personalmente en Plaza Universidad los documentos ya elaborados a modo, para su firma, y Tizoc Villalobos es uno de los operadores de esta adjudicación dirigida.
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Sería muy bueno saber cuál fue el beneficio de ese gasto para el país o por qué lo hizo con invitación, ¿Cuál fue la razón de que se le enviaran los entregables y documentos ya requisitados? Incluso, ¿Por qué Luis Felipe Michel Díaz, el encargado del OIC del INEE que en ese momento debía vigilar los procesos, fue nombrado el 1º de septiembre de 2018 en la ASF como titular de la Auditoría Interna y de Evaluación de la Gestión? O mejor aún, ¿Dónde quedó el entregable?
